立冬已经来临
，天气变得越来越冷，燃煤热季已经到来
，由于燃煤量增加和气象条件不利等因素的影响
，冬季大气污染问题一直是大气防治的重中之重
。环保政策提出越来越严格的要求和标准，对于涂料企业来说是一个极大挑战，被称为最严“停工令”。

停产限产风潮席卷8省34市

2017年8月18日，环保部、工业和信息化部等10部及京津冀及周边地方政府联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》
。方案要求，2017年10月至2018年3月
，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上
，重污染天数同比下降15%以上。实施范围为京津冀大气污染传输通道城市

，包括北京市，天津市，河北省石家庄

、唐山
、廊坊
、保定、沧州、衡水、邢台
、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南

、淄博
、济宁
、德州、聊城、滨州、菏泽市
，河南省郑州

、开封
、安阳、鹤壁
、新乡、焦作
、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市
，河南省巩义市
、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)等
。

9月15日，为全力做好京津翼2017-2018年秋冬季大气污染防治工作，北京市住房和城乡建设委员会在官网发布《关于印发<2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案>的通知》。通知明确提出，在2017年11月15日至2018年3月15日期间，北京东城区、西城区
、朝阳区、海淀区
、丰台区、石景山区全部区域;通州区
、大兴区、房山区、门头沟区
、延庆区、昌平区、怀柔区
、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技术开发区城区及建成区等地区停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。

10月25日
，河南省公布河南2017~2018年秋冬季大气污染防治攻坚强化方案
。方案提出
，今年11月15日至明年3月15日

，传输通道城市和洛阳
、平顶山、三门峡3个重点城市，将实施“封土行动”
。城市建成区内停止各类建设工程土石方作业
、房屋拆迁(拆除)施工
，停止道路工程

、水利工程、土地整治等土石方作业;优先对位于城市建成区、位于城市主导风向的钢铁企业实施限产;使用煤
、焦炭等的铸造企业全部停产;传输通道城市和洛阳市、平顶山市行政区域内的水泥
、砖瓦窑、陶瓷等企业全部停产。

山东通过错峰运输
、错峰生产和限产、轮产、停产等强制措施，实现“削峰降频、降低污染级别”的目的。其中
，济南市建委也发布采暖季停工令，要求2017年11月15日至2018年3月15日期间，凡处于土石方作业阶段的建设工程都要停工范围，涉及的工程不仅仅是道路
、水利和拆迁工地
，还包括房地产开发建设项目
。

江苏省环保厅组成12个检查组，启动全省秋冬季节大气污染防治交叉互查
，此次交叉互查将持续至2018年3月31日
。晋源区362家“散乱污”企业全部取缔，整治范围重点是化工
、丝网加工等，以及涉及喷漆、涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂的印刷、家具等小型制造加工企业。

除了京津翼及其周边地区，为响应政策号召，做好大气污染防治工作

，四川省发布《四川省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，以成都平原、川南、川东北地区为重点
，实施10大攻坚任务，重污染天气期间
，采取停产或限产等方式实现应急减排，鼓励产能严重过剩行业实施错峰生产;吉林省发布《吉林省2017年秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动方案》，出台5个专项行动，其中错峰生产是两大主攻方向之一......随着四川省和吉林省的加入
，秋冬季大气污染综合治理攻坚行动由京津翼6省扩大至8省34市
。可以看出，从11月15日起，京津翼多地将对重污染行业停工封土、停产限产!这场停产限产之风越演越烈，越吹越远
。

停工限产潮下 截然相反的涂企现状

从范围上看
，停工限产的8省34市占据了全国的大部分地区
，对许多涂料企业也造成了极大的影响。首先
，在环保督查等因素的影响下，涂料原材料价格出现连翻涨价，在停产限产的影响下
，原料价格更是居高不下，甚至可能出现继续涨价或者断货的现象，给涂料企业的成本带来更大的压力。其次，对于停产限产的区域，涂料企业的生产和销售受到极大的影响。由于企业不能正常运转

，相关的员工不能持续工作，许多中小企业难以为继，面临倒闭风险。对于不在停产限产区域的有一定规模的涂企而言，企业在全国多地都有分公司和经销商等，当地的停产限产也会影响产品的销量


。各类建筑工程的封地停工，也影响了相应涂料的销售。

但纵观整个市场，在一部分涂料企业倒闭减产的同时，有一部分涂料企业却在投资建厂，扩大产能。10月31日
，岳阳市委副书记

、岳阳市长刘和生与来访的北京东方雨虹防水技术股份有限公司董事长、北京高能时代环境技术股份有限公司董事长李卫国座谈，研究推动企业在岳项目落地和建设;10月28日，展辰年产15万吨环保涂料项目正式落户泰兴经济开发区，该项目拟投资6亿元人民币，占地约200亩，用于生产家具漆、装饰漆、建筑涂料和工业漆
，项目预计明年启动，将建设涵盖水性漆、高固体分涂料

、uv漆、粉末涂料等环保涂料产品;10月27日，重庆三峡油漆股份有限公司提供4000万元人民币的财务资助支持参股公司重庆关西涂料有限公司新工厂建设及搬迁，以满足重庆关西扩大再生产及产品升级换代的需求等等。

此外，还有许多国际巨头企业继续在华建厂，如海虹老人涂料(烟台)有限公司计划投资1亿美元建设年产10.2万吨涂料新工厂，设计产能包括溶剂型涂料7.2万吨/年、水性涂料1.8万吨/年

、粉末涂料1.2万吨/年，预计2019年3月建成投产;日本关西涂料株式会社在河南长垣县投资设立了关西涂料(长垣)有限公司，设计年产2000吨水性防腐涂料，建设地点为长垣县蒲北防腐产业园......

可以看出，投资扩产的涂企们新厂所增加的产能大多为环保型的高性能涂料。

环保风暴无处可逃 企业不进则退

对于涂料行业来说，限产对企业的转型升级有极大的促进效果
。只有更加高性能的环保涂料才能得到发展的机会，否则将面临停产和关闭的风险。在停产限产潮的影响下，企业被迫调整产业产品结构，推进技术的进步
。而被关停关闭的高能耗高污染的企业，则有利于淘汰落后产能，促进行业健康发展。

对于涂料企业来说
，在国家铁腕治污的环境下，如果不顺应时代发展
，对企业环保工序进行升级与优化，无论是停产限产还是搬迁厂地
，都是治标不治本的表现。在这场席卷全国的环保风潮下
，随着落后产能的淘汰，那些倒下的企业背后的市场
，将成为生存下来的企业争夺的市场。这是一场不进则退的战争，不少企业已经趁机布局，提高环保型涂料产能，拓展市场
，趁着行业洗牌期提高行业集中度，调整自身产业情况，乘势崛起。